SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 29.9.- 1.10.2008
Zasadnutie Poradného výboru viedla Jacqueline Minor, na časti pracovného stretnutia bola prítomná aj komisárka pre ochranu spotrebiteľa, Meglena Kuneva. V programe rokovania boli tieto témy :
1. Návrh smernice Európskej komisie o právach pacientov pri cezhraničnom styku
2. Priority Európskej komisie
3. Návrh smernice Európskej komisie o zmluvných právach
4. Spotrebiteľská matica – posilnenie spotrebiteľa
5. Spotrebiteľská politika a konkurencia
6. Možnosti podporiť budovanie kapacít štrukturálnym fondmi
7. Informácie komisie o prebiehajúcich a pripravovaných iniciatívach pre spotrebiteľov
8. Identifikácia rádiovej frekvencie
9. Návrh oznámenia komisie v rozsahu prehľadu univerzálnych služieb elektronickej
komunikácu infomačných služieb
1. Návrh smernice Európskej komisie o právach pacientov v cezhraničnej starostlivosti o zdravie - Natalie Chase a Martin Dorazil
Doposiaľ iba 1% spotrebiteľov Európskej únie využíva pravidlá pre cezhraničnú starostlivosť, ktoré sú platné od roku 1998. Pod voľným pohybom sa rozumejú spoločné hodnoty a princípy, univerzálnosť, solidarita, prístup ku dobrej kvalite starostlivosti a rovnosti, zodpovednosť členských štátov. Sociálna regulácia v urgentných situáciách platí od roku 1971. Za pacientov je preplácaná starostlivosť na úrovni platieb v členskom štáte. Pri nehospitálnej starostlivosti je možné vyhľadať zdravotnú starostlivosť bez prioritnej autorizácie ( dentálna, lekárska konzultácia). Pri hospitálnej starostlivosti je potrebná autorizácia, pretože ide vylúčenie rizík. Návrh smernice bol prijatý 2.7.2008 ako časť balíka sociálnej agendy. Čo získajú spotrebitelia ? Viac informácií o pravidlách preplácania starostlivosti o zdravie, ktorá je poskytovaná v iných členských krajinách.
2. Priority Európskej komisie
Komisárka Meglena Kuneva v úvode svojho vystúpenia vyjadrila, že spotrebiteľwké organizácie sú dôležitým partnerom, ktorý môže priniesť nové perspektívy Komisii a spotrebiteľom. Hlavnými cieľmi pri plnení úloh Stratégie spotrebiteľskej politiky budú zjednodušiť európske právo a lepšie komunikovať s verejnosťou. Pripravovaná smernica o spotrebiteľských právach je adresovaná nielen spotrebiteľom, pretože má obnoviť rovnováhu a nesymetriu s podnikaním a posilniť pravidlá pre ochranu spotrebiteľov. Smernica bude 8.októbra 2008 prezentovaná komisárom a jej hlavnou úlohou je presadzovanie práv spotrebiteľov. V prioritách Komisie je kolektívna ochrana spotrebiteľov, efektívne riešenie spotrebiteľských sťažností. Pri monitoringu trhu potrebujeme vidieť pozíciu spotrebiteľov a hľadať indikátory, aby sa odhalilo čo je potrebné zmeniť. Ďalšia informačná kampaň pre spotrebiteľov ponesie názov „ Je to spravodlivé ? “ Je potešujúce, že prezidentský kandidát v USA, Barack Obama si osvojil agendu ochrany spotrebiteľa, čo je dobrý signál pre ekonomiku 21. storočia, pretože EÚ je súčasťou svetovej ekonomiky.
3. Návrh smernice Európskej komisie o zmluvných právach – Giuseppe Abbamonte
Fragmentácia európskeho práva o ochrane spotrebiteľa sa v praxi prejavuje tak, že 75 % obchodníkov nemá dôvod predávať za hranicami, V smernici o zmluvných právach je potrebné jasné definovanie pojmov spotrebiteľ a obchodník. Dôležité budú predzmluvné informácie. Ak spotrebiteľ nebude informovaný o niektorých cenách, nebude musieť ich zaplatiť. Ide napríklad dopravné náklady, v hoteli nebude povinný zaplatiť poplatok, o ktorom nebol spotrebiteľ informovaný. Obdobie na rozhodovanie spotrebiteľovi sa bude predlžovať, ak budú spotrebiteľom chýbať informácie. Povinné predzmluvné informácie by mali vylúčiť nespravodlivé podmienky a požiadavkou na zmluvy sú, aby zmluvné podmienky boli zákonné, jasné a napísané inteligentným jazykom. Pripravuje sa tzv. čierny list a sivý list, čo by nemali obsahovať a tiež zmluvné podmienky pre energie.
4. Spotrebiteľská matica – posilnenie spotrebiteľa - David Mair
Monitorovanie spokojnosti spotrebiteľa ako príprava jeho portrétu je vedená s cieľom lepšej regulácie trhu. Dôležité je získať pohľad do priemernej kapacity spotrebiteľov EÚ, ale aj znevýhodnených a zraniteľných spotrebiteľov. Od členov ECCG sa žiada vyjadriť sa k dotazníku – prieskumu európskej domácnosti (Euroepan Household Survey).
5. Spotrebiteľská politika a konkurencia - Juan Riviere
a) Na Generálnom riaditeľstve DG SANCO bola zriadená nová jednotka pre otázky súťaže a ochranu spotrebiteľa. Cieľom je zlepšiť dialóg a účinok súťaže pre spotrebiteľov, V diskusii k tomuto bodu programu bola zástupkyňou Slovenska prezentovaná konkrétna skúsenosť, ako DG Competition pomohlo zrýchliť konanie Protimonopolného úradu SR pre spotrebiteľov, ktorí sa chcú odpojiť od centrálnych zdrojov a sú mestami a obcami obmedzovaní, aby si zriadili individuálne vykurovanie.
b) Správa o podskupine pre súťaž – Rokovanie podskupiny sa uskutočnilo dňa 29.9.2008. Skupina bude zasadať trikrát v roku. Koordinácia vstupov jej členov bude zabezpečená prostredníctvom experta Vincenta Labarre z Test Achats. Táto podskupina má v cieľoch byť poradcom Komisie v otázkach energetiky a reprezentovať záujmy spotrebiteľov v Občianskom energetickom fóre. Fórum má určené dva ciele : tvoriť maloobchodnú súťaž na trhu a chrániť záujmy spotrebiteľov.
c) Predbežné výsledky konzultácie o správe komisie o blokovaní výnimiek pre autá - Stephan Simon a John Clark. Správa hodnotila sťažnosti, ktoré boli spojené s problémom náhradných súčiastok, ktoré si predajcovia vyhradzujú aby boli iba od istých dodávateľov.
d) Štúdia o profesionálnych službách pri prevode vlastníckych práv - John Madil
Lepšia regulácia služieb pri prevode vlastníckych práv je súčasť agendy Komisie. V európskych štátoch sú uplatňované rozličné schémy a súčasný právny systém nepotvrdil, že regulovaný systém zaisťuje lepšiu kvalitu. Vysoká úroveň regulácie naopak zvyšuje poplatky.
6. Možnosti podporiť budovanie kapacít štrukturálnym fondmi- Thomas Bender V prehľade boli uvedené údaje o čerpaní fondov na aktivity budovania kapacít v jednotlivých krajinách.
7. Kolektívne odškodnenia - Guiseppe Abbamonte
Dve štúdie o kolektívnom odškodňovaní budú publikované na jeseň. Informácie smerujú k vypracovaniu zelenej knihy ako konzultácie o probléme a rôznych možnostiach. Táto iniciatíva bude smerovať k novým usmerneniam v roku 2009.
8. RFID – Čipová identifikácia – Manuel Mateo
Je potrebné zvýšiť vedomie verejnosti, je tu mnoho mylných informácií o tom, či spotrebitelia budú mať možnosť kontrolovať či je čip deaktivovaný. Je to nákladná technológia, využívajú ju iba veľjňké firmy, asi 25 000-27 000 obchodov. Paul Skehan – zástupca Európskeho maloobchodného okrúhleho stola prezentoval , že tieto čipy využívajú Ahold, Tesco, Carefour, IKEA, Delvita. Pri potravinách vie RFID čip prečítať aj chladnička. Budúce využitie čipov : produkt, ktorý kúpime bude autentický, v najlepšej cene a potrava je bezpečná. Spotrebitelia chcú poznať výhody a veriť, že sú bezpeční a že čipy nie sú iba výhodou pre obchod.
9. Návrh oznámenia komisie v rozsahu prehľadu univerzálnych služieb elektronickej
- Petri Koistinen
Penetrácia telefónov v 27 krajinách EÚ je 112% . Spotrebitelia v EÚ môžu kúpiť lacnejšie mobilné služby : 13,69 za mesiac než prenájom fixnej linky 14,90 EUR. Širokopásmový internet nie je využívaný väčšinou spotrebiteľov - úlohy určené smernicou nie sú splnené. Situácia ukazuje, že smernica musí byť revidovaná podľa súčasnej situácie.
10. Iniciatíva komisie o autorských právach
Zvukový záznam je v Európskej únii chránený 50 rokov. Autorské práva sú chránené po celý život + 70 rokov od úmrtia autora alebo spoluautora. Pripravuje sa zjednotenie s právami platnými v USA.
11. Informácie komisie o prebiehajúcich a pripravovaných iniciatívach pre spotrebiteľov
Anna Bartolini informovala o implementácii smernice o nekalých obchodných praktikách. Všetci by mali poznať túto legislatívu a pozvala účastníkov na stretnutie expertov v Miláne a Ríme. Zástupkyňa Španielska požiadala komisiu a väčší priestor na výmenu skúsenosti a diskusiu k jednotlivým problémom, čo podporil aj zástupca Holandska. Zástupcovia DG SANCO sa poďakovali za prácu vo výbore zástupkyni Nemecka, Annelore Kohne, ktorá odchádza do dôchodku. Pani Kohne vyjadrila do budúcnosti prianie, aby komisia viac dbala o názory spotrebiteľov, neznevýhodňovala spotrebiteľov na úkor spolupráce s podnikateľmi, vytvorila podmienky na služby expertov, aby ich zaplatila vláda aj pre občiansku spoločnosť.
V Starej Ľubovni 29.10.2008 Mgr. Božena Stašenková
Asociácia spotrebiteľských subjektov Slovenska
štvrtok 6. novembra 2008
utorok 1. júla 2008
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA ECCG 10.12.2004
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP ( BRUSEL 10.12.2004 )
1. Zasadnutie viedla Agne Pantelouri, ktorá v úvode ospravedlnila komisára Kyprianou s tým že budúceho zasadnutia sa zúčastní aj generálny riaditeľ Robert Madelin.
2. Budúcnosť spotrebiteľskej stratégie
Na každoročnom stretnutí spotrebiteľských organizácií v Bruseli v novembri 2004 bola činnosť spotrebiteľských organizácií identifikovaná ako rozhodujúca pre novú spotrebiteľskú politiku. Stretnutia sa zúčastnili zástupcovia MH SR, ZSS v Bratislave, AUB Banská Bystrica a A3S Stará Ľubovňa. V širokej diskusii členovia ECCG hodnotili pozitívne väčší priestor na diskusiu počas posledného stretnutia. Väčšina zúčastnených členov konštatovala, že zapojenie spotrebiteľských organizácií závisí od výšky zdrojov, podpory národných vlád a možnosti čerpať regionálne zdroje. Navrhli tiež zmeniť pravidlá pre financovanie, pretože získať spolufinancovanie z národných zdrojov v mnohých krajinách je obtiažne. Z toho potom vyplýva aj zviazanosť s touto podporou a viacerí účastníci konštatovali, že profesionálne kvality vyžadujú optimálne rozloženie zdrojov. Nové členské krajiny volajú po väčšej podpore z DG SANCO, keďže po vstupe do Európskej únie často konštatujú menší záujem o spoluprácu zo strany národných vlád a na druhej strane sledujú rozdeľovanie a zväčšovanie počtu spotrebiteľských organizácií. Z tohto dôvodu účastníci každoročného stretnutia spotrebiteľských organizácií v Bruseli, rovnako ako členovia ECCG navrhovali o týchto otázkach diskutovať viac na európskej úrovni. Agne Pantelouri diskusiu uzavrela návrhom postupne prijať spotrebiteľskú politiku, určiť úlohy spotrebiteľských organizácií, a tak hľadať prostriedky na jej realizáciu. Zároveň požiadala o návrhy zástupcov do prípravy výziev pre podávanie projektov.
3. Vývoj indikátorov spokojnosti spotrebiteľa
Firma DELITTE a IPSOS predstavila projekt tvorby indikátorov - merania spokojnosti spotrebiteľov so službami ( energie, bežné a mobilné telefóny, doprava, poštové a bankové služby.) Indikátory budú využívané ako nástroj merania vplyvu politiky na spokojnosť spotrebiteľov a budú sa dotýkať ceny, kvality, dostupnosti a miery spokojnosti pred a po liberalizácii.
4. Spotrebitelia a a EURO
Benedictus Nieuwenhius z DG Economic and Financial Affaires informoval o pláne organizovať konferenciu o EURO s účasťou spotrebiteľských organizácií. Dátum bol predbežne stanovený na 14.3.2005. Spotrebiteľov najmä z nových členských krajín zaujíma otázka zvyšovania cien, čo sa stane s ich zárobkom, úsporami... Jednotliví národní zástupcovia v ECCG majú na konferenciu navrhnúť dvoch zástupcov spotrebiteľských organizácií z každej krajiny.
5. Spoločenská zodpovednosť firiem
Pedro Silván Ortun z DG Enterprice predstavil vyhlásenie Corporate Social Responsibility (CSR). Aktivity trvalo udržateľného rozvoja sa dostali do Zelenej knihy a Lisabonského dohovoru. Do tohto procesu vstupujú najmä veľké firmy. Akčný plán spoločenskej zodpovednosti a správa O trvalej udržateľnosti budú zverejnené koncom marca 2005. Základom sú 3 kritéria :a ) opatrenia majú byť vyvíjané a prijaté na dobrovoľnej báze v rámcoch zákonných povinností b ) opatrenia majú byť plne integrované do základných stratégií-výroba, ponuka, marketing, ľudské zdroje,c ) stratégie majú byť konzultované s ďalšími skupinami v spoločnosti.
6. Telekomunikácie, prehľad balíkov služieb
Wolf Dietrich Grussmann z DG Information Society informoval o dvoch správach v budúcich dvoch rokoch : Verejná konzultácia na preskúmanie rozsahu univerzálnych služieb ( začiatok roku 2005) a Všeobecný prehľad regulačného balíka (júl 2006). Pripomenul, že európskou politikou liberalizácie nie je privatizácia a cieľom je slúžiť záujmom spotrebiteľov. Regulačný rámec v oblasti telekomunikácií má podporiť konkurenciu, prínosy spotrebiteľom, povinnosť konzultácií aj so spotrebiteľmi. Transpozíciu tohto rámca zatiaľ nevykonali Belgicko, Česká republika, Estónsko, Grécko, Luxembursko, sekundárne legislatívne diery má Španielsko, Francúzsko a Slovensko.
7. Plánované stretnutia v roku 2005 :
15.Marec 2005 - World Consumer Rights Day –Svetový deň spotrebiteľských práv – predpoklad organizovania Ekonomickým a Sociálnym výborom (ECOSOC)
15.marec 2005 Európska únia- Japonsko – spotrebiteľský dialóg
16.marec 2005 – zasadnutie ECCG Brusel
Ďalšie pracovné stretnutia realizované slovenským zástupcom v ECCG v Bruseli:
DG Competition - Prejednanie prijatého Zákona o tepelnej energetike, ktorý porušuje zásady voľnej súťaže na trhu s energiami. Zástupcovia tohto DG sú pripravení navštíviť pracovné stretnutia organizované o profesionálnych službách.
DG Information Society – Správanie sa monopolných operátorov na trhu pevných telefónnych liniek. Výpadky služieb spotrebiteľom a neprimerané podmienky v spotrebiteľských zmluvách, ktoré uplatňuje Slovak Telecom voči spotrebiteľom.
Úlohy z ECCG pre všetky spotrebiteľské organizácie na Slovensku : 1. Prosíme o zaslanie vašich názorov na budúcnosť spotrebiteľskej stratégie.
Termín : do 15.1.20052. Prosíme o zaslanie vášho návrhu kandidáta na konferenciu o EURO. Zároveň prosíme o zaslanie životopisu.Termín . Do 15.1.2005
V Starej Ľubovni 23.12.2004 Mgr. Božena Stašenková
1. Zasadnutie viedla Agne Pantelouri, ktorá v úvode ospravedlnila komisára Kyprianou s tým že budúceho zasadnutia sa zúčastní aj generálny riaditeľ Robert Madelin.
2. Budúcnosť spotrebiteľskej stratégie
Na každoročnom stretnutí spotrebiteľských organizácií v Bruseli v novembri 2004 bola činnosť spotrebiteľských organizácií identifikovaná ako rozhodujúca pre novú spotrebiteľskú politiku. Stretnutia sa zúčastnili zástupcovia MH SR, ZSS v Bratislave, AUB Banská Bystrica a A3S Stará Ľubovňa. V širokej diskusii členovia ECCG hodnotili pozitívne väčší priestor na diskusiu počas posledného stretnutia. Väčšina zúčastnených členov konštatovala, že zapojenie spotrebiteľských organizácií závisí od výšky zdrojov, podpory národných vlád a možnosti čerpať regionálne zdroje. Navrhli tiež zmeniť pravidlá pre financovanie, pretože získať spolufinancovanie z národných zdrojov v mnohých krajinách je obtiažne. Z toho potom vyplýva aj zviazanosť s touto podporou a viacerí účastníci konštatovali, že profesionálne kvality vyžadujú optimálne rozloženie zdrojov. Nové členské krajiny volajú po väčšej podpore z DG SANCO, keďže po vstupe do Európskej únie často konštatujú menší záujem o spoluprácu zo strany národných vlád a na druhej strane sledujú rozdeľovanie a zväčšovanie počtu spotrebiteľských organizácií. Z tohto dôvodu účastníci každoročného stretnutia spotrebiteľských organizácií v Bruseli, rovnako ako členovia ECCG navrhovali o týchto otázkach diskutovať viac na európskej úrovni. Agne Pantelouri diskusiu uzavrela návrhom postupne prijať spotrebiteľskú politiku, určiť úlohy spotrebiteľských organizácií, a tak hľadať prostriedky na jej realizáciu. Zároveň požiadala o návrhy zástupcov do prípravy výziev pre podávanie projektov.
3. Vývoj indikátorov spokojnosti spotrebiteľa
Firma DELITTE a IPSOS predstavila projekt tvorby indikátorov - merania spokojnosti spotrebiteľov so službami ( energie, bežné a mobilné telefóny, doprava, poštové a bankové služby.) Indikátory budú využívané ako nástroj merania vplyvu politiky na spokojnosť spotrebiteľov a budú sa dotýkať ceny, kvality, dostupnosti a miery spokojnosti pred a po liberalizácii.
4. Spotrebitelia a a EURO
Benedictus Nieuwenhius z DG Economic and Financial Affaires informoval o pláne organizovať konferenciu o EURO s účasťou spotrebiteľských organizácií. Dátum bol predbežne stanovený na 14.3.2005. Spotrebiteľov najmä z nových členských krajín zaujíma otázka zvyšovania cien, čo sa stane s ich zárobkom, úsporami... Jednotliví národní zástupcovia v ECCG majú na konferenciu navrhnúť dvoch zástupcov spotrebiteľských organizácií z každej krajiny.
5. Spoločenská zodpovednosť firiem
Pedro Silván Ortun z DG Enterprice predstavil vyhlásenie Corporate Social Responsibility (CSR). Aktivity trvalo udržateľného rozvoja sa dostali do Zelenej knihy a Lisabonského dohovoru. Do tohto procesu vstupujú najmä veľké firmy. Akčný plán spoločenskej zodpovednosti a správa O trvalej udržateľnosti budú zverejnené koncom marca 2005. Základom sú 3 kritéria :a ) opatrenia majú byť vyvíjané a prijaté na dobrovoľnej báze v rámcoch zákonných povinností b ) opatrenia majú byť plne integrované do základných stratégií-výroba, ponuka, marketing, ľudské zdroje,c ) stratégie majú byť konzultované s ďalšími skupinami v spoločnosti.
6. Telekomunikácie, prehľad balíkov služieb
Wolf Dietrich Grussmann z DG Information Society informoval o dvoch správach v budúcich dvoch rokoch : Verejná konzultácia na preskúmanie rozsahu univerzálnych služieb ( začiatok roku 2005) a Všeobecný prehľad regulačného balíka (júl 2006). Pripomenul, že európskou politikou liberalizácie nie je privatizácia a cieľom je slúžiť záujmom spotrebiteľov. Regulačný rámec v oblasti telekomunikácií má podporiť konkurenciu, prínosy spotrebiteľom, povinnosť konzultácií aj so spotrebiteľmi. Transpozíciu tohto rámca zatiaľ nevykonali Belgicko, Česká republika, Estónsko, Grécko, Luxembursko, sekundárne legislatívne diery má Španielsko, Francúzsko a Slovensko.
7. Plánované stretnutia v roku 2005 :
15.Marec 2005 - World Consumer Rights Day –Svetový deň spotrebiteľských práv – predpoklad organizovania Ekonomickým a Sociálnym výborom (ECOSOC)
15.marec 2005 Európska únia- Japonsko – spotrebiteľský dialóg
16.marec 2005 – zasadnutie ECCG Brusel
Ďalšie pracovné stretnutia realizované slovenským zástupcom v ECCG v Bruseli:
DG Competition - Prejednanie prijatého Zákona o tepelnej energetike, ktorý porušuje zásady voľnej súťaže na trhu s energiami. Zástupcovia tohto DG sú pripravení navštíviť pracovné stretnutia organizované o profesionálnych službách.
DG Information Society – Správanie sa monopolných operátorov na trhu pevných telefónnych liniek. Výpadky služieb spotrebiteľom a neprimerané podmienky v spotrebiteľských zmluvách, ktoré uplatňuje Slovak Telecom voči spotrebiteľom.
Úlohy z ECCG pre všetky spotrebiteľské organizácie na Slovensku : 1. Prosíme o zaslanie vašich názorov na budúcnosť spotrebiteľskej stratégie.
Termín : do 15.1.20052. Prosíme o zaslanie vášho návrhu kandidáta na konferenciu o EURO. Zároveň prosíme o zaslanie životopisu.Termín . Do 15.1.2005
V Starej Ľubovni 23.12.2004 Mgr. Božena Stašenková
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA ECCG 22.9.2004
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUPBRUSEL 22.9.2004
1. Zasadnutie viedla Agne Pantelouri. V úvode vystúpil pán Ioannis Sidiropulos z organizácie INKA (Grécko), ktorá oslavuje 30 rokov vzniku.
2. Iniciatívy verejného zdravotníctva, Bernard Merkel
Bernard Merkel z Oddelenia zdravotnej stratégie Generálneho riaditeľstva zdravia a ochrany spotrebiteľa predstavil súčasnú stratégiu zdravia Európskej komisie, ktorá je zahrnutá v Amsterdamskej zmluve, čl.152. Celoživotné psychické a fyzické zdravie je základ blahobytu a kľúčom k ekonomickému rastu. Dôraz sa kladie na podporu zdravia a prevenciu, premosteniu diery v zdravotnej starostlivosti, riešeniu nerovností, budovaniu partnerstiev a informačnej bázy. Dosiahnuť tieto ciele chce Európska komisia aj otvorením konzultačného procesu ( materiál „ Enabling good health for all „ z 15.júla 2004 ). Verejný konzultačný proces, do ktorého by sa mali zapojiť občania, národné a regionálne úrady končí 15.10.2004. V diskusii vystúpili zástupcovia Švédska, Francúzska a Talianska, ktorí podporili princíp prevencie a zdravého životného štýlu.
3. Smernica o službách na vnútornom trhu - Thierry Stoll
Thierry Stoll z Generálneho riaditeľstva pre vnútorný trh sa venoval návrhu smernice o službách, ktorej cieľom je umožniť podporiť slobodný pohyb podobne ako je tomu u tovarov, zvýšiť súťaživosť a rozvoj služieb. Smernica je budovaná na originálnych princípoch krajiny pôvodu a spotrebiteľskom zmluvnom práve. Množstvo povinností ukladá smernica podnikateľom. Týkajú sa informácií a servisu, profesionálneho zabezpečenia a chráni spotrebiteľov pred diskrimináciou. Smernica nerieši problémy fungovania trhu služieb, je to úloha národnej legislatívy. Smernica je prejednávaná v európskom parlamente aj v týchto dňoch a jej úlohou je byť dobrým základom pre národné legislatívy. Ochrana spotrebiteľa môže byť vedená iba podľa národnej legislatívy. V diskusii vystúpili : zást. Dánska: smernica poskytuje usmernenie k mnohým, rôznorodým službám, určite budú potrebné aj špecifické usmernenia, zást. Rakúska : spotrebiteľ ťažko pozná aj legislatívu vlastnej krajiny, bude ťažké, aby poznal aj legislatívu v ďalších krajinách EÚ, zást. Francúzska: poukázal na problémy zdravotného systému v EÚ, kvalitu poskytovaných služieb a ťažkú prácu ochraňovať spotrebiteľov.
4. Vystúpenie Komisára Európskej únie, pána Teličku
Komisár vyzdvihol prácu spotrebiteľských organizácií, ktoré sú blízko k spotrebiteľom a sú aktívne vtiahnutí do legislatívneho procesu v Európskom parlamente, ochraňujú ich záujmy a bezpečnosť. Spotrebiteľské organizácie v nových členských štátoch pomáhajú tiež rozvoju súťaženia na trhu a ochrane spotrebiteľských práv, aby spotrebitelia dôverovali vnútornému trhu. Je potrebné naučiť spotrebiteľov využívať webové stránky, aby aj spotrebitelia a nielen odborníci dostali spoľahlivé informácie. Zdroje sú limitované, ale Európska komisia bude podporovať kapacity a siete spotrebiteľov, pričom komunikácia na národnej úrovni musí byť úlohou jednotlivých národných vlád. Upozornil tiež na problémy fragmentácie spotrebiteľského hnutia, ktoré spôsobujú problémy s ich podporou na európskej úrovni. Pre spotrebiteľskú politiku sú užitočné silné organizácie. Spotrebiteľská politika v Európskej únii potrebuje advokáciu, zapojenie a zastupovanie spotrebiteľov, partnerov, ktorí facilitujú podporné procesy a sú zárukou ochrany spotrebiteľov. Pán komisár Telička vyjadril presvedčenie, že spotrebiteľská politika je vážnou úlohou a agendou nového predsedu EK. Pripomenul tiež, že ak chcú spotrebiteľské organizácie pomoc, je vhodnejšie napísať 1,5 strany. V diskusii vystúpili : zást.Dánska - dobrá spotrebiteľská politika potrebuje dialóg aj lobbying, zást. Nemecka – vyzdvihla potrebu silných spotrebiteľských organizácií aj v nových členských krajinách, zást. Slovinska – problémom nových členských krajín je závislosť od vlády, čo nie je dobré ak chceme byť súčasťou politiky EU, ale bez peňazí to nejde, zást. Dánska upozornila na problém zväčšovanie počtu smerníc.
5. Označovanie krajinou pôvodu - „Vyrobené v Európskej únii“
Pre spotrebiteľov je potrebná dôvera, ktorú získavajú aj geografickou a ekonomickou informáciou o tom, kde boli tovary vyrobené. Po prvých konzultáciách o známke je predmetom rokovania tzv. nový prístup založený na sektorovom označení - textil, koža, obuv. Zástupkyňa Generálneho riaditeľstva Obchodu pripomenula, že v medzinárodných vzťahoch sú určené pevné pravidlá o krajine pôvodu. Dotazníky k zisteniu názorov spotrebiteľov na označovanie budú zaslané v piatich jazykoch. jednotlivým spotrebiteľským organizáciám.
6. Vystúpenie komisára Davida Byrna
David Byrne zdôraznil, že už pred piatimi rokmi pripomínal potrebu spotrebiteľských organizácií zväčšovať svoje kapacity a viac participovať na ochrane spotrebiteľov. Vtedy sa pripravovali na prijatie nové krajiny a spotrebiteľ sa videl ako dôležitý sprostredkovateľ trhovej politiky. Hoci všetka legislatíva je už harmonizovaná, je potrebné sa pozrieť aj na rozdiely národnej legislatívy a legislatívy v EÚ. Efektívne spotrebiteľské hnutie pomáha chrániť spotrebiteľov a výbor ECCG podporuje aktívny prístup pri tvorbe spotrebiteľskej politiky tak, aby hlas spotrebiteľov bol lepšie vypočutý. V súčasnosti vidí Európska komisia ako dôležité úlohy spustiť legislatívu do praxe a lepšie integrovať záujmy spotrebiteľov do politiky. V súčasnosti sa vytvára sieť spotrebiteľského vzdelávania, vytlačených a distribuovaných bolo 500 000 kópii diárov pre mladých spotrebiteľov a pripravujú sa vydania ďalších diárov do všetkých 25 krajín.
7. Aktualizácia informácií o zmluvnom práve - Guiseppe Abbamonte
Podľa akčného plánu Zmluvného práva sa začalo pracovať v roku 2001, výsledky boli publikované na konci roku 2003. V procese harmonizácie spoločného práva Európskej únie sa posilnilo zmluvné, národné právo s cieľom rozvíjať sebareguláciu podnikateľov a eliminovať vnútorné prekážky na trhu. Výzva navrhnúť zástupcov do expertnej skupiny zmluvného právu bola predĺžená do 4. októbra 2004.
8. Hodnotenie služieb vo všeobecnom záujme v nových členských štátoch - F. Cabalero
Spotrebitelia potrebujú služby v dobrej cene a kvalite a liberalizácia by mala byť prostriedkom k lepšiemu fungovaniu trhu v prospech spotrebiteľov. Služby v Európskej únii sú predmetom samostatného hodnotenia, o úrovni služieb vo verejnom záujme je každoročne podávaná správa. V roku 2005 bude hodnotených všetkých 25 štátov, so špeciálnym dôrazom na nové členské štáty, ktorých situácia je čiastočne odlišná. Preto je nutné hľadať novú metodiku a zdroje informácií. V diskusii vystúpili : zást. Slovinska – prezentovala problémy regulačného orgánu, kde sú zastúpení štát a podnikatelia, ale nie sú zastúpené spotrebiteľské organizácie. Pripomienky od viacerých spotrebiteľských organizácii by mohli byť prínosom Európskej únie, keby mohli byť podané vo vlastnom jazyku. Agne Pantelori jej odpovedala - Ak pošlete pripomienky vo vlastnom jazyku z dôvodu prekladu odpoveď môže meškať až 6 týždňov, komisia je limitovaná svojimi možnosťami vybavovať odborné veci najmä v malých štátoch. Zást. Talianska predstavil situáciu spotrebiteľov, ktorí zostali 24 hodín bez elektriny, opravy meškali a spotrebitelia nemali žiadne právo na náhradu. Zást. Slovenska – potvrdila podobný stav so slovinskými spotrebiteľmi, ktorých zástupcovia chýbajú v regulačných orgánoch. Navrhla tiež, aby do hodnotenia služieb vo všeobecnom záujme boli zahrnuté aj dodávky tepelnej energie pre byty zásobované z centrálnych zdrojov, ktoré sú pozostatkom socialistickej výstavby vo väčšine nových krajín. Na Slovensku je skoro polovica domácnosti zásobovaná tepelnou energiou z centrálnych zdrojov, pričom práva spotrebiteľov sú často poškodzované nekvalitnými službami i cenami. Na návrh odpovedal F. Cabalero, že je rád tejto pripomienke a budú sa zaoberať aj týmito problémami.
9.Informácie Európskej komisie
Smernica o nespravodlivých obchodných praktikách je prejednávaná v európskom parlamente od apríla 2004. 27.november je vybraný Európskou komisiou ako Európsky deň súťaže na trhu. Agne Pantelouri pripomínala, že do konzultačného procesu k finančným službám sa prihlásila iba jedna krajina. Holandsko organizuje ako predsedajúca krajina 20. októbra 2004 seminár na témy Výživa a Služby. Na každoročné stretnutie spotrebiteľských organizácii v novembri tohto roku sú pozvaní zástupcovia z 250 organizácií. V rámci neho sa pripravujú brainstorming o spotrebiteľskej politike, témy ako Efektívna politika v budúcnosti, Dobré a zlé príklady v projektoch, Označovanie, Čo spotrebitelia potrebujú a čo prijímajú. Počas obeda sú plánované nie oddychové chvíle, ale okrúhle stoly a diskusie.
10. Informácie o prebiehajúcich a pripravovaných aktivitách
Členovia výboru ECCG podali tieto informácie : Fínska vláda vydala po diskusii Program spotrebiteľskej politiky, ktorý bol daný v anglickom jazyku a k dispozícii členom výboru. Britská Consumer Association po problémoch spotrebiteľov pripravuje vydať kódex firiem poskytujúcich finančné služby. V Maďarsku prostredníctvom nového zákona je možné riešiť spory mimosúdnou cestou. Na Slovensku prebehlo medzinárodné kolo súťaže mladých spotrebiteľov, do ktorého sú zapojené aj Česká republika a Poľská republika. V parlamente je zákon o tepelnej energii a spotrebiteľské organizácie spustili petičnú akciu na podporu záujmov spotrebiteľov. Správu o činnosti pre potreby informovanosti výboru ECCG v Bruseli o aktivitách prebiehajúcich na Slovensku podali tieto organizácie : Asociácia spotrebiteľských subjektov SlovenskaAsociácia užívateľov bytovAgentúra spotrebiteľských informácií SlovenskaZdruženie na ochranu spotrebiteľov v PopradeVzdelávacie a informačné centrum pre rozvoj bývania
V Starej Ľubovni 27.9.2004 Mgr. Božena Stašenková, členka výboru ECCG
1. Zasadnutie viedla Agne Pantelouri. V úvode vystúpil pán Ioannis Sidiropulos z organizácie INKA (Grécko), ktorá oslavuje 30 rokov vzniku.
2. Iniciatívy verejného zdravotníctva, Bernard Merkel
Bernard Merkel z Oddelenia zdravotnej stratégie Generálneho riaditeľstva zdravia a ochrany spotrebiteľa predstavil súčasnú stratégiu zdravia Európskej komisie, ktorá je zahrnutá v Amsterdamskej zmluve, čl.152. Celoživotné psychické a fyzické zdravie je základ blahobytu a kľúčom k ekonomickému rastu. Dôraz sa kladie na podporu zdravia a prevenciu, premosteniu diery v zdravotnej starostlivosti, riešeniu nerovností, budovaniu partnerstiev a informačnej bázy. Dosiahnuť tieto ciele chce Európska komisia aj otvorením konzultačného procesu ( materiál „ Enabling good health for all „ z 15.júla 2004 ). Verejný konzultačný proces, do ktorého by sa mali zapojiť občania, národné a regionálne úrady končí 15.10.2004. V diskusii vystúpili zástupcovia Švédska, Francúzska a Talianska, ktorí podporili princíp prevencie a zdravého životného štýlu.
3. Smernica o službách na vnútornom trhu - Thierry Stoll
Thierry Stoll z Generálneho riaditeľstva pre vnútorný trh sa venoval návrhu smernice o službách, ktorej cieľom je umožniť podporiť slobodný pohyb podobne ako je tomu u tovarov, zvýšiť súťaživosť a rozvoj služieb. Smernica je budovaná na originálnych princípoch krajiny pôvodu a spotrebiteľskom zmluvnom práve. Množstvo povinností ukladá smernica podnikateľom. Týkajú sa informácií a servisu, profesionálneho zabezpečenia a chráni spotrebiteľov pred diskrimináciou. Smernica nerieši problémy fungovania trhu služieb, je to úloha národnej legislatívy. Smernica je prejednávaná v európskom parlamente aj v týchto dňoch a jej úlohou je byť dobrým základom pre národné legislatívy. Ochrana spotrebiteľa môže byť vedená iba podľa národnej legislatívy. V diskusii vystúpili : zást. Dánska: smernica poskytuje usmernenie k mnohým, rôznorodým službám, určite budú potrebné aj špecifické usmernenia, zást. Rakúska : spotrebiteľ ťažko pozná aj legislatívu vlastnej krajiny, bude ťažké, aby poznal aj legislatívu v ďalších krajinách EÚ, zást. Francúzska: poukázal na problémy zdravotného systému v EÚ, kvalitu poskytovaných služieb a ťažkú prácu ochraňovať spotrebiteľov.
4. Vystúpenie Komisára Európskej únie, pána Teličku
Komisár vyzdvihol prácu spotrebiteľských organizácií, ktoré sú blízko k spotrebiteľom a sú aktívne vtiahnutí do legislatívneho procesu v Európskom parlamente, ochraňujú ich záujmy a bezpečnosť. Spotrebiteľské organizácie v nových členských štátoch pomáhajú tiež rozvoju súťaženia na trhu a ochrane spotrebiteľských práv, aby spotrebitelia dôverovali vnútornému trhu. Je potrebné naučiť spotrebiteľov využívať webové stránky, aby aj spotrebitelia a nielen odborníci dostali spoľahlivé informácie. Zdroje sú limitované, ale Európska komisia bude podporovať kapacity a siete spotrebiteľov, pričom komunikácia na národnej úrovni musí byť úlohou jednotlivých národných vlád. Upozornil tiež na problémy fragmentácie spotrebiteľského hnutia, ktoré spôsobujú problémy s ich podporou na európskej úrovni. Pre spotrebiteľskú politiku sú užitočné silné organizácie. Spotrebiteľská politika v Európskej únii potrebuje advokáciu, zapojenie a zastupovanie spotrebiteľov, partnerov, ktorí facilitujú podporné procesy a sú zárukou ochrany spotrebiteľov. Pán komisár Telička vyjadril presvedčenie, že spotrebiteľská politika je vážnou úlohou a agendou nového predsedu EK. Pripomenul tiež, že ak chcú spotrebiteľské organizácie pomoc, je vhodnejšie napísať 1,5 strany. V diskusii vystúpili : zást.Dánska - dobrá spotrebiteľská politika potrebuje dialóg aj lobbying, zást. Nemecka – vyzdvihla potrebu silných spotrebiteľských organizácií aj v nových členských krajinách, zást. Slovinska – problémom nových členských krajín je závislosť od vlády, čo nie je dobré ak chceme byť súčasťou politiky EU, ale bez peňazí to nejde, zást. Dánska upozornila na problém zväčšovanie počtu smerníc.
5. Označovanie krajinou pôvodu - „Vyrobené v Európskej únii“
Pre spotrebiteľov je potrebná dôvera, ktorú získavajú aj geografickou a ekonomickou informáciou o tom, kde boli tovary vyrobené. Po prvých konzultáciách o známke je predmetom rokovania tzv. nový prístup založený na sektorovom označení - textil, koža, obuv. Zástupkyňa Generálneho riaditeľstva Obchodu pripomenula, že v medzinárodných vzťahoch sú určené pevné pravidlá o krajine pôvodu. Dotazníky k zisteniu názorov spotrebiteľov na označovanie budú zaslané v piatich jazykoch. jednotlivým spotrebiteľským organizáciám.
6. Vystúpenie komisára Davida Byrna
David Byrne zdôraznil, že už pred piatimi rokmi pripomínal potrebu spotrebiteľských organizácií zväčšovať svoje kapacity a viac participovať na ochrane spotrebiteľov. Vtedy sa pripravovali na prijatie nové krajiny a spotrebiteľ sa videl ako dôležitý sprostredkovateľ trhovej politiky. Hoci všetka legislatíva je už harmonizovaná, je potrebné sa pozrieť aj na rozdiely národnej legislatívy a legislatívy v EÚ. Efektívne spotrebiteľské hnutie pomáha chrániť spotrebiteľov a výbor ECCG podporuje aktívny prístup pri tvorbe spotrebiteľskej politiky tak, aby hlas spotrebiteľov bol lepšie vypočutý. V súčasnosti vidí Európska komisia ako dôležité úlohy spustiť legislatívu do praxe a lepšie integrovať záujmy spotrebiteľov do politiky. V súčasnosti sa vytvára sieť spotrebiteľského vzdelávania, vytlačených a distribuovaných bolo 500 000 kópii diárov pre mladých spotrebiteľov a pripravujú sa vydania ďalších diárov do všetkých 25 krajín.
7. Aktualizácia informácií o zmluvnom práve - Guiseppe Abbamonte
Podľa akčného plánu Zmluvného práva sa začalo pracovať v roku 2001, výsledky boli publikované na konci roku 2003. V procese harmonizácie spoločného práva Európskej únie sa posilnilo zmluvné, národné právo s cieľom rozvíjať sebareguláciu podnikateľov a eliminovať vnútorné prekážky na trhu. Výzva navrhnúť zástupcov do expertnej skupiny zmluvného právu bola predĺžená do 4. októbra 2004.
8. Hodnotenie služieb vo všeobecnom záujme v nových členských štátoch - F. Cabalero
Spotrebitelia potrebujú služby v dobrej cene a kvalite a liberalizácia by mala byť prostriedkom k lepšiemu fungovaniu trhu v prospech spotrebiteľov. Služby v Európskej únii sú predmetom samostatného hodnotenia, o úrovni služieb vo verejnom záujme je každoročne podávaná správa. V roku 2005 bude hodnotených všetkých 25 štátov, so špeciálnym dôrazom na nové členské štáty, ktorých situácia je čiastočne odlišná. Preto je nutné hľadať novú metodiku a zdroje informácií. V diskusii vystúpili : zást. Slovinska – prezentovala problémy regulačného orgánu, kde sú zastúpení štát a podnikatelia, ale nie sú zastúpené spotrebiteľské organizácie. Pripomienky od viacerých spotrebiteľských organizácii by mohli byť prínosom Európskej únie, keby mohli byť podané vo vlastnom jazyku. Agne Pantelori jej odpovedala - Ak pošlete pripomienky vo vlastnom jazyku z dôvodu prekladu odpoveď môže meškať až 6 týždňov, komisia je limitovaná svojimi možnosťami vybavovať odborné veci najmä v malých štátoch. Zást. Talianska predstavil situáciu spotrebiteľov, ktorí zostali 24 hodín bez elektriny, opravy meškali a spotrebitelia nemali žiadne právo na náhradu. Zást. Slovenska – potvrdila podobný stav so slovinskými spotrebiteľmi, ktorých zástupcovia chýbajú v regulačných orgánoch. Navrhla tiež, aby do hodnotenia služieb vo všeobecnom záujme boli zahrnuté aj dodávky tepelnej energie pre byty zásobované z centrálnych zdrojov, ktoré sú pozostatkom socialistickej výstavby vo väčšine nových krajín. Na Slovensku je skoro polovica domácnosti zásobovaná tepelnou energiou z centrálnych zdrojov, pričom práva spotrebiteľov sú často poškodzované nekvalitnými službami i cenami. Na návrh odpovedal F. Cabalero, že je rád tejto pripomienke a budú sa zaoberať aj týmito problémami.
9.Informácie Európskej komisie
Smernica o nespravodlivých obchodných praktikách je prejednávaná v európskom parlamente od apríla 2004. 27.november je vybraný Európskou komisiou ako Európsky deň súťaže na trhu. Agne Pantelouri pripomínala, že do konzultačného procesu k finančným službám sa prihlásila iba jedna krajina. Holandsko organizuje ako predsedajúca krajina 20. októbra 2004 seminár na témy Výživa a Služby. Na každoročné stretnutie spotrebiteľských organizácii v novembri tohto roku sú pozvaní zástupcovia z 250 organizácií. V rámci neho sa pripravujú brainstorming o spotrebiteľskej politike, témy ako Efektívna politika v budúcnosti, Dobré a zlé príklady v projektoch, Označovanie, Čo spotrebitelia potrebujú a čo prijímajú. Počas obeda sú plánované nie oddychové chvíle, ale okrúhle stoly a diskusie.
10. Informácie o prebiehajúcich a pripravovaných aktivitách
Členovia výboru ECCG podali tieto informácie : Fínska vláda vydala po diskusii Program spotrebiteľskej politiky, ktorý bol daný v anglickom jazyku a k dispozícii členom výboru. Britská Consumer Association po problémoch spotrebiteľov pripravuje vydať kódex firiem poskytujúcich finančné služby. V Maďarsku prostredníctvom nového zákona je možné riešiť spory mimosúdnou cestou. Na Slovensku prebehlo medzinárodné kolo súťaže mladých spotrebiteľov, do ktorého sú zapojené aj Česká republika a Poľská republika. V parlamente je zákon o tepelnej energii a spotrebiteľské organizácie spustili petičnú akciu na podporu záujmov spotrebiteľov. Správu o činnosti pre potreby informovanosti výboru ECCG v Bruseli o aktivitách prebiehajúcich na Slovensku podali tieto organizácie : Asociácia spotrebiteľských subjektov SlovenskaAsociácia užívateľov bytovAgentúra spotrebiteľských informácií SlovenskaZdruženie na ochranu spotrebiteľov v PopradeVzdelávacie a informačné centrum pre rozvoj bývania
V Starej Ľubovni 27.9.2004 Mgr. Božena Stašenková, členka výboru ECCG
Správa zo zasadnutia ECCG 14.- 15.6.2004
Správa zo zasadnutia Poradnej skupiny európskych spotrebiteľov
(European Consumer Consultative Group)
Brusel 14.- 15.6.2004
Pondelok 14. júna 2004 ; 14,30-18,00 hod.
1. Spoločné stretnutie členov ECCG s Poradným výborom členských štátov
Počas prvého dňa zasadnutia sa stretli členovia ECCG s pozvanými zástupcami národných orgánov – členmi Poradného výboru členských štátov pre aktivity spoločenstva na podporu spotrebiteľskej politiky na roky 2004-2007. Zástupcom národných orgánov z členských štátov a členom ECCG boli predtým zaslané dotazníky a písomný materiál s názvom „ Poznámky členom Poradného výboru členských štátov a ECCG pre aktivity spoločenstva na podporu spotrebiteľskej politiky na roky 2004 -2007 .“
Úloha spotrebiteľských organizácií v spotrebiteľskej politike bola jasne definovaná účastníkmi Európskej konferencie a neformálneho zasadnutia ministrov, ktoré sa uskutočnilo v Ríme 20.-21.novembra 2003. Účastníci stretnutia zdôraznili, že dialóg so spotrebiteľskými organizáciami a ich konzultácie vo všetkých aspektoch spotrebiteľskej politiky je základom spolupráce na národnej úrovni, ale aj v rámci spoločenstva. Viacerí delegáti tiež zdôraznili úlohu národných orgánov pri rozvoji spotrebiteľských organizácií prostredníctvom finančnej podpory z verejných zdrojov. Všetci zástupcovia národných orgánov - Poradného výboru členských štátov na stretnutí prezentovali odpovede na tieto otázky z dotazníka :
- Existuje vo vašej krajine nejaká oficiálna definícia, alebo kritéria pre určenie čo je spotrebiteľská organizácia na národnej úrovni ? Ak áno, aké ?
- Existuje oficiálny zoznam spotrebiteľských organizácií na národnej úrovni ? Ak áno priložte zoznam organizácií na národnej úrovni. Ak nie, mohli by ste uviesť ktoré z organizácií sú považované za spotrebiteľské organizácie ?
- Existuje nejaká forma verejného financovania spotrebiteľských organizácií ?
- Existuje na národnej úrovni fórum, alebo nejaká orgán, ktorý spája spotrebiteľov, národné úrady ( a možno profesionálne a podnikateľské organizácie ) ? Ak áno opíšte členstvo, ciele, frekvenciu, alebo formy stretnutí.
Cieľom tohto stretnutia bolo podporiť výmenu skúseností pri tvorbe spotrebiteľskej politiky medzi národnými spotrebiteľskými orgánmi a spotrebiteľskými organizáciami členských štátov Európskej únie. Zástupca Poradného výboru členských štátov zo Slovenskej republiky sa zasadnutia nezúčastnil.
Utorok 15.6.2004 ; 10,00-18,00 hod.
1. Schválenie programu2. Doplnenie správy Akčný plán finančných služieb3. Siedmy ročník stretnutia spotrebiteľských organizácií 4. Stretnutie s novým riaditeľom DG Zdravie a ochrana spotrebiteľa 5. Bezpečnosť potravín6. Označovanie tovarov7. Informácie o prebiehajúcich a budúcich aktivitách Komisie
K bodu 1
Rokovania viedla Agne Pantelouri, riaditeľka pre spotrebiteľské záležitosti, DG Zdravie a ochrana spotrrebiteľa. Na zasadnutí ospravedlnila neúčasť pán Davida Byrna, komisára Európskej komisie , DG - Ochrana zdravia a spotrebiteľa, ktorý priľúbil účasť na každoročnom stretnutí spotrebiteľských organizácií v Bruseli.
K bodu 2
Štyri expertné skupiny na základe zadania Európskej komisie vypracovali Akčný plán finančných služieb ( Bankovníctvo, Poistenie a dôchodky, Bezpečnosť, Riadenie dlhov ). Správy odrážajú aktuálny stav európskej legislatívy, ktorá obsahuje 42 legislatívnych predpisov a ďalšie nelegislatívne usmernenia. Na jednej strane sú tu požiadavky otvoreného finančného trhu EÚ, na druhej strane požiadavky bezpečnosti finančných služieb ( prípad PARMALAT ). V diskusii k tomuto problému zazneli aktuálne požiadavky spotrebiteľských organizácií na nezávislé informácie pre spotrebiteľov. Viacerí spotrebitelia totiž doplatili na zavádzajúce informácie o spotrebiteľských úveroch a dostali do dlhov. Ďalší členovia ECCG konštatovali, akútnu potrebu vzdelávania v tejto oblasti a nedostatočné zastúpenie odborníkmi na finančné služby v spotrebiteľských organizáciách.
K bodu 3 a 4
Na zasadnutí sa zúčastnil pán Robert Madelin, generálny riaditeľ DG Zdravie a ochrana spotrebiteľa. Vo svojom vystúpení reagoval na potrebu nezávislých informácií, vzdelávania spotrebiteľov a bezpečnosti finančných služieb. Predstavil tiež základné témy plánované pre každoročné stretnutie spotrebiteľských organizácií ( Budúcnosť spotrebiteľskej politiky v rozšírenej Európskej únii, Ako byť úspešnou organizáciou, Štandardizácia, Označovanie. ) V pláne každoročného stretnutia je tiež okrúhly stôl podnikateľov a spotrebiteľov.
K bodu 5
Výživové požiadavky na potraviny sú zatiaľ upravené Smernicou 90/496/EEC, ale pripravuje sa tiež všeobecný režim, kde na obale by mali byť povinne vyznačené : celková energia, celkový tuk, nasýtené tuky, cukor, soľ a uhľohydráty. Spotrebitelia vítajú tento prístup potrebný, zameraný najmä na prevenciu chorôb.Pripravuje sa vytvorenie potravinovej reťaze – siete zloženej zo 45 odborníkov zo všetkých asociácií. Ročne sa plánuje uskutočniť dve stretnutia.
K bodu 6
Členovia ECCG prezentovali názory k originálnej známke „ Vyrobené v EÚ “. Spotrebitelia podľa nich potrebujú viac informácií o environmentálnych a sociálnych podmienkach, v ktorých boli tovary vyrobené a distribuované. Prioritu by mali dostať označenia, ktoré majú väčší význam pre spotrebiteľov. Spotrebitelia nie sú naklonení povinnému označovania „ Vyrobené v EÚ “. a požadujú lepšie označovanie chemického obsahu spotrebných tovarov a kozmetiky, kde v označovaní sú veľké legislatívne diery.
K bodu 7
Pri ECCG bude vytvorená skupina 6-7 expertov pre otázky súťaže na trhu, ktorých navrhli spotrebiteľské organizácie. Pripravuje sa vydanie Bielej knihy spotrebiteľských záujmov. Zástupkyňa ECCG z Nemecka avizovala konanie konferencie v Berlíne k výročiu založenia organizácie. VZBV. Slovinsko spoločne s organizáciou ANEC bude organizovať seminár o štandardizácii.
Ďalšie poznámky : Účastníkom stretnutia boli rozdané diáre pre študentov, ktoré by mali pomôcť porozumieť právam a povinnostiam spotrebiteľa dneška. Tieto diáre budú postupne vydané a distrubuované do škôl vo všetkých jazykoch EÚ.
V Starej Ľubovni 20.6.2004 Zapísala : Mgr. Božena Stašenková
(European Consumer Consultative Group)
Brusel 14.- 15.6.2004
Pondelok 14. júna 2004 ; 14,30-18,00 hod.
1. Spoločné stretnutie členov ECCG s Poradným výborom členských štátov
Počas prvého dňa zasadnutia sa stretli členovia ECCG s pozvanými zástupcami národných orgánov – členmi Poradného výboru členských štátov pre aktivity spoločenstva na podporu spotrebiteľskej politiky na roky 2004-2007. Zástupcom národných orgánov z členských štátov a členom ECCG boli predtým zaslané dotazníky a písomný materiál s názvom „ Poznámky členom Poradného výboru členských štátov a ECCG pre aktivity spoločenstva na podporu spotrebiteľskej politiky na roky 2004 -2007 .“
Úloha spotrebiteľských organizácií v spotrebiteľskej politike bola jasne definovaná účastníkmi Európskej konferencie a neformálneho zasadnutia ministrov, ktoré sa uskutočnilo v Ríme 20.-21.novembra 2003. Účastníci stretnutia zdôraznili, že dialóg so spotrebiteľskými organizáciami a ich konzultácie vo všetkých aspektoch spotrebiteľskej politiky je základom spolupráce na národnej úrovni, ale aj v rámci spoločenstva. Viacerí delegáti tiež zdôraznili úlohu národných orgánov pri rozvoji spotrebiteľských organizácií prostredníctvom finančnej podpory z verejných zdrojov. Všetci zástupcovia národných orgánov - Poradného výboru členských štátov na stretnutí prezentovali odpovede na tieto otázky z dotazníka :
- Existuje vo vašej krajine nejaká oficiálna definícia, alebo kritéria pre určenie čo je spotrebiteľská organizácia na národnej úrovni ? Ak áno, aké ?
- Existuje oficiálny zoznam spotrebiteľských organizácií na národnej úrovni ? Ak áno priložte zoznam organizácií na národnej úrovni. Ak nie, mohli by ste uviesť ktoré z organizácií sú považované za spotrebiteľské organizácie ?
- Existuje nejaká forma verejného financovania spotrebiteľských organizácií ?
- Existuje na národnej úrovni fórum, alebo nejaká orgán, ktorý spája spotrebiteľov, národné úrady ( a možno profesionálne a podnikateľské organizácie ) ? Ak áno opíšte členstvo, ciele, frekvenciu, alebo formy stretnutí.
Cieľom tohto stretnutia bolo podporiť výmenu skúseností pri tvorbe spotrebiteľskej politiky medzi národnými spotrebiteľskými orgánmi a spotrebiteľskými organizáciami členských štátov Európskej únie. Zástupca Poradného výboru členských štátov zo Slovenskej republiky sa zasadnutia nezúčastnil.
Utorok 15.6.2004 ; 10,00-18,00 hod.
1. Schválenie programu2. Doplnenie správy Akčný plán finančných služieb3. Siedmy ročník stretnutia spotrebiteľských organizácií 4. Stretnutie s novým riaditeľom DG Zdravie a ochrana spotrebiteľa 5. Bezpečnosť potravín6. Označovanie tovarov7. Informácie o prebiehajúcich a budúcich aktivitách Komisie
K bodu 1
Rokovania viedla Agne Pantelouri, riaditeľka pre spotrebiteľské záležitosti, DG Zdravie a ochrana spotrrebiteľa. Na zasadnutí ospravedlnila neúčasť pán Davida Byrna, komisára Európskej komisie , DG - Ochrana zdravia a spotrebiteľa, ktorý priľúbil účasť na každoročnom stretnutí spotrebiteľských organizácií v Bruseli.
K bodu 2
Štyri expertné skupiny na základe zadania Európskej komisie vypracovali Akčný plán finančných služieb ( Bankovníctvo, Poistenie a dôchodky, Bezpečnosť, Riadenie dlhov ). Správy odrážajú aktuálny stav európskej legislatívy, ktorá obsahuje 42 legislatívnych predpisov a ďalšie nelegislatívne usmernenia. Na jednej strane sú tu požiadavky otvoreného finančného trhu EÚ, na druhej strane požiadavky bezpečnosti finančných služieb ( prípad PARMALAT ). V diskusii k tomuto problému zazneli aktuálne požiadavky spotrebiteľských organizácií na nezávislé informácie pre spotrebiteľov. Viacerí spotrebitelia totiž doplatili na zavádzajúce informácie o spotrebiteľských úveroch a dostali do dlhov. Ďalší členovia ECCG konštatovali, akútnu potrebu vzdelávania v tejto oblasti a nedostatočné zastúpenie odborníkmi na finančné služby v spotrebiteľských organizáciách.
K bodu 3 a 4
Na zasadnutí sa zúčastnil pán Robert Madelin, generálny riaditeľ DG Zdravie a ochrana spotrebiteľa. Vo svojom vystúpení reagoval na potrebu nezávislých informácií, vzdelávania spotrebiteľov a bezpečnosti finančných služieb. Predstavil tiež základné témy plánované pre každoročné stretnutie spotrebiteľských organizácií ( Budúcnosť spotrebiteľskej politiky v rozšírenej Európskej únii, Ako byť úspešnou organizáciou, Štandardizácia, Označovanie. ) V pláne každoročného stretnutia je tiež okrúhly stôl podnikateľov a spotrebiteľov.
K bodu 5
Výživové požiadavky na potraviny sú zatiaľ upravené Smernicou 90/496/EEC, ale pripravuje sa tiež všeobecný režim, kde na obale by mali byť povinne vyznačené : celková energia, celkový tuk, nasýtené tuky, cukor, soľ a uhľohydráty. Spotrebitelia vítajú tento prístup potrebný, zameraný najmä na prevenciu chorôb.Pripravuje sa vytvorenie potravinovej reťaze – siete zloženej zo 45 odborníkov zo všetkých asociácií. Ročne sa plánuje uskutočniť dve stretnutia.
K bodu 6
Členovia ECCG prezentovali názory k originálnej známke „ Vyrobené v EÚ “. Spotrebitelia podľa nich potrebujú viac informácií o environmentálnych a sociálnych podmienkach, v ktorých boli tovary vyrobené a distribuované. Prioritu by mali dostať označenia, ktoré majú väčší význam pre spotrebiteľov. Spotrebitelia nie sú naklonení povinnému označovania „ Vyrobené v EÚ “. a požadujú lepšie označovanie chemického obsahu spotrebných tovarov a kozmetiky, kde v označovaní sú veľké legislatívne diery.
K bodu 7
Pri ECCG bude vytvorená skupina 6-7 expertov pre otázky súťaže na trhu, ktorých navrhli spotrebiteľské organizácie. Pripravuje sa vydanie Bielej knihy spotrebiteľských záujmov. Zástupkyňa ECCG z Nemecka avizovala konanie konferencie v Berlíne k výročiu založenia organizácie. VZBV. Slovinsko spoločne s organizáciou ANEC bude organizovať seminár o štandardizácii.
Ďalšie poznámky : Účastníkom stretnutia boli rozdané diáre pre študentov, ktoré by mali pomôcť porozumieť právam a povinnostiam spotrebiteľa dneška. Tieto diáre budú postupne vydané a distrubuované do škôl vo všetkých jazykoch EÚ.
V Starej Ľubovni 20.6.2004 Zapísala : Mgr. Božena Stašenková
Správa zo zasadnutia ECCG 18.3.2004
Správa zo zasadnutia Poradnej skupiny európskych spotrebiteľov
European Consumer Consultative Group
Dátum : 18.3.2004
Miesto : Brusel
Na zasadnutí ECCG bolo ospravedlnený Robert Madelin, ktorého účasť bola prisľúbená v inom termíne. Zasadnutie viedla Agne Pantelouri podľa plánovaného programu, ku ktorému neboli pripomienky. V programe zasadnutia boli riešené tieto otázky : 1. Režim dane z pridanej hodnoty Daňový režim EÚ sa riadi jednohlasnou voľbou. Dohoda požaduje od členských štátov harmonizáciu, ktorá zabezpečí účelné fungovanie vnútorného trhu. S. Bill z DG Taxation informoval o daňovej stratégii, kde základom je faktúra ako doklad o zaplatení a zároveň sa stáva šekom pre vrátenie DPH. V diskusii k tomuto problému vstúpili zástupcovia Dánska, Francúzska, Českej republiky, Grécka a Nemecka. Zástupca komisie odpovedal na položené otázky :- Základom daňovej politiky je vyhnúť sa cezhraničným nákupom založeným na miere DPH. Usmernenie č.6 k DPH požaduje štandardný kurz najmenej 15 % a redukovaná miera je minimum 5 %. Redukcia dane je vždy dobrovoľná, záleží na členskom štáte či ju využije, alebo nie. Redukovaná miera DPH nie vždy slúži spotrebiteľom a často zakladá neefektívne podpory. Situácia daní v Českej republike a Poľsku vyvoláva skreslenie a sú kriticky neakceptovateľné. Je potrebné otvoriť diskusiu k tomu, čo bolo dosiahnuté v pristupujúcich zmluvách.Adresa webovej stránky DG TAXUD je :http://europa.eu.int/comm/taxation_cusoms/index_fr.htm 2. Úradník pre spojenie so spotrebiteľmi a vedúci ekonóm DG Competition - poverenie a úlohy. Svoju činnoť začal 1. septembra 2003 a je podporovaný tímom 10 ekonómov. Cieľom je posilniť politiku EK - na spotrebiteľov orientovaný prístup. Cieľom je uistiť spotrebiteľov lepším zastupovaním ich záujmov, posilniť spotrebiteľské vedomie vo vnútri DG Competition a založiť bližšiu spoluprácu s DG Health and Consumer Protection. .Podčiarkol potrebu dialógu so spotrebiteľskými organizáciami a ochotu podieľať sa na akciách organizovaných asociáciami členských štátov. Z tohto dôvodu komisár Monti uvažoval o potrebe financovať cezhraničné cenové prieskumy a povedal, že nebudú síce zhromažďované témy, na ktorých by chceli spotrebitelia spolupracovať, ale asociácie budú prizývané k riešeniu špecifických otázok. V dňoch 20-22. októbra 2004 bude organizovaný program pod holandským predsedníctvom, v ktorom budú dominovať témy spotrebitelia a konkurencia na trhu. Členovia výboru ECCG požiadali, aby vybrané pokuty boli použité na kompenzácie spotrebiteľov. 3. Užívateľské práva v štruktúre dopravnej politiky EK Užívateľské práva pasažierov sú najlepšie prepracované v sektore leteckej dopravy. – právo na informácie, ochrana v prípade nehôd a ich náhrady, zrušenie, meškanie, alebo preplnenie letov. Európska komisia prevzala v marci návrh Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o medzinárodných právach a povinnostiach cestujúcich v železničnej doprave. Na konci roka 2004 bude v Luxembursku organizovaná konferencia o právach užívateľov energií a pasažierov v doprave. Na položené otázky ohľadom čiernych zoznamov nebezpečných airolínií, zavádzajúcich cien bez DPH, meškaniach a zmeškaných letov dostanú účastníci písomné odpovede. 4. Originálna známka – Vyrobené v EÚ Zástupca komisie vyjasnil, že tu nie je žiadny úmysel odstrániť originálne národné známky. Komisia to v súčasnosti konzultuje s členskými štátmi, priemyslom a občianskou spoločnosťou. . V diskusi zazneli výhrady, že známka neposkytuje informáciu o bezpečnosti produktov a označenie krajinou pôvodu môže byť zneužívané na protekcionistické účely.
5. Informácie komisie o súčasných / budúcich aktivitách- Tréning personálu spotrebiteľských organizácií je plánovaný v mesiaci apríl-máj 2004, pričom pristupujúce krajiny budú participovať na module C 11.-14.mája 2004.- Európske spotrebiteľské diáre pre školy sú v tlači a budú k dispozícii vo všetkých jazykoch EÚ.- On-line vzdelávanie dospelých začne ako pilotný projekt v januári 2005.- Európska komisia publikuje týždenne informácie o nebezpečných, nepotravinárskych výrobkoch. - Každoročné stretnutie spotrebiteľských organizácií bude v dňoch 9.-10. novembra 2004 . Členovia ECCG navrhli do diskusie témy ako sektor bánk, účasť spotrebiteľov na štandardizácii, progres a harmonizácia práva v nových členských organizáciách, ako posilniť spoluprácu so štátnymi orgánmi, Euro-guichets, EEJ-NET. Komisia privíta ďalšie návrhy tém na diskusiu. - V apríli bude Európsky parlament prejednávať Smernicu o nekalých obchodných praktikách.- V apríli sa zverejní výzva na podávanie projektov s príručkou. Na internete bude prebiehať fórum a databáza organizácií, ktoré chcú spolupracovať na špecifických projektoch. Hlavnými témami budú hospodárska súťaž, ochrana hospodárskych záujmov spotrebiteľov, všeobecná bezpečnosť výrobkov, bezpečnosť vybraných služieb, služby poskytované vo verejnom záujme. - Budúceho zasadania ECCG sa plánuje zúčastniť David Byrne a Robert Madelin.
Zapísala : Mgr. Božena Stašenková
European Consumer Consultative Group
Dátum : 18.3.2004
Miesto : Brusel
Na zasadnutí ECCG bolo ospravedlnený Robert Madelin, ktorého účasť bola prisľúbená v inom termíne. Zasadnutie viedla Agne Pantelouri podľa plánovaného programu, ku ktorému neboli pripomienky. V programe zasadnutia boli riešené tieto otázky : 1. Režim dane z pridanej hodnoty Daňový režim EÚ sa riadi jednohlasnou voľbou. Dohoda požaduje od členských štátov harmonizáciu, ktorá zabezpečí účelné fungovanie vnútorného trhu. S. Bill z DG Taxation informoval o daňovej stratégii, kde základom je faktúra ako doklad o zaplatení a zároveň sa stáva šekom pre vrátenie DPH. V diskusii k tomuto problému vstúpili zástupcovia Dánska, Francúzska, Českej republiky, Grécka a Nemecka. Zástupca komisie odpovedal na položené otázky :- Základom daňovej politiky je vyhnúť sa cezhraničným nákupom založeným na miere DPH. Usmernenie č.6 k DPH požaduje štandardný kurz najmenej 15 % a redukovaná miera je minimum 5 %. Redukcia dane je vždy dobrovoľná, záleží na členskom štáte či ju využije, alebo nie. Redukovaná miera DPH nie vždy slúži spotrebiteľom a často zakladá neefektívne podpory. Situácia daní v Českej republike a Poľsku vyvoláva skreslenie a sú kriticky neakceptovateľné. Je potrebné otvoriť diskusiu k tomu, čo bolo dosiahnuté v pristupujúcich zmluvách.Adresa webovej stránky DG TAXUD je :http://europa.eu.int/comm/taxation_cusoms/index_fr.htm 2. Úradník pre spojenie so spotrebiteľmi a vedúci ekonóm DG Competition - poverenie a úlohy. Svoju činnoť začal 1. septembra 2003 a je podporovaný tímom 10 ekonómov. Cieľom je posilniť politiku EK - na spotrebiteľov orientovaný prístup. Cieľom je uistiť spotrebiteľov lepším zastupovaním ich záujmov, posilniť spotrebiteľské vedomie vo vnútri DG Competition a založiť bližšiu spoluprácu s DG Health and Consumer Protection. .Podčiarkol potrebu dialógu so spotrebiteľskými organizáciami a ochotu podieľať sa na akciách organizovaných asociáciami členských štátov. Z tohto dôvodu komisár Monti uvažoval o potrebe financovať cezhraničné cenové prieskumy a povedal, že nebudú síce zhromažďované témy, na ktorých by chceli spotrebitelia spolupracovať, ale asociácie budú prizývané k riešeniu špecifických otázok. V dňoch 20-22. októbra 2004 bude organizovaný program pod holandským predsedníctvom, v ktorom budú dominovať témy spotrebitelia a konkurencia na trhu. Členovia výboru ECCG požiadali, aby vybrané pokuty boli použité na kompenzácie spotrebiteľov. 3. Užívateľské práva v štruktúre dopravnej politiky EK Užívateľské práva pasažierov sú najlepšie prepracované v sektore leteckej dopravy. – právo na informácie, ochrana v prípade nehôd a ich náhrady, zrušenie, meškanie, alebo preplnenie letov. Európska komisia prevzala v marci návrh Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o medzinárodných právach a povinnostiach cestujúcich v železničnej doprave. Na konci roka 2004 bude v Luxembursku organizovaná konferencia o právach užívateľov energií a pasažierov v doprave. Na položené otázky ohľadom čiernych zoznamov nebezpečných airolínií, zavádzajúcich cien bez DPH, meškaniach a zmeškaných letov dostanú účastníci písomné odpovede. 4. Originálna známka – Vyrobené v EÚ Zástupca komisie vyjasnil, že tu nie je žiadny úmysel odstrániť originálne národné známky. Komisia to v súčasnosti konzultuje s členskými štátmi, priemyslom a občianskou spoločnosťou. . V diskusi zazneli výhrady, že známka neposkytuje informáciu o bezpečnosti produktov a označenie krajinou pôvodu môže byť zneužívané na protekcionistické účely.
5. Informácie komisie o súčasných / budúcich aktivitách- Tréning personálu spotrebiteľských organizácií je plánovaný v mesiaci apríl-máj 2004, pričom pristupujúce krajiny budú participovať na module C 11.-14.mája 2004.- Európske spotrebiteľské diáre pre školy sú v tlači a budú k dispozícii vo všetkých jazykoch EÚ.- On-line vzdelávanie dospelých začne ako pilotný projekt v januári 2005.- Európska komisia publikuje týždenne informácie o nebezpečných, nepotravinárskych výrobkoch. - Každoročné stretnutie spotrebiteľských organizácií bude v dňoch 9.-10. novembra 2004 . Členovia ECCG navrhli do diskusie témy ako sektor bánk, účasť spotrebiteľov na štandardizácii, progres a harmonizácia práva v nových členských organizáciách, ako posilniť spoluprácu so štátnymi orgánmi, Euro-guichets, EEJ-NET. Komisia privíta ďalšie návrhy tém na diskusiu. - V apríli bude Európsky parlament prejednávať Smernicu o nekalých obchodných praktikách.- V apríli sa zverejní výzva na podávanie projektov s príručkou. Na internete bude prebiehať fórum a databáza organizácií, ktoré chcú spolupracovať na špecifických projektoch. Hlavnými témami budú hospodárska súťaž, ochrana hospodárskych záujmov spotrebiteľov, všeobecná bezpečnosť výrobkov, bezpečnosť vybraných služieb, služby poskytované vo verejnom záujme. - Budúceho zasadania ECCG sa plánuje zúčastniť David Byrne a Robert Madelin.
Zapísala : Mgr. Božena Stašenková
Prihlásiť na odber:
Príspevky (Atom)